為保障廣大電信用戶和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)電信服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，工業(yè)和信息化部就當(dāng)前電信服務(wù)質(zhì)量和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)相關(guān)情況發(fā)布如下通告：

一、電信服務(wù)質(zhì)量總體情況
根據(jù)2023年第三季度監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，我國電信服務(wù)質(zhì)量保持穩(wěn)定向好態(tài)勢。固定寬帶和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)用戶接入速率持續(xù)提升，4G/5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達(dá)到98%和87%，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。電信用戶申訴率同比下降12.5%，其中網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量類投訴占比明顯下降。

二、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理要求

1. 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)嚴(yán)格遵守《網(wǎng)絡(luò)安全法》《電信條例》等法律法規(guī)，建立健全內(nèi)容審核機(jī)制，確保信息內(nèi)容合法合規(guī)。
2. 加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)《個(gè)人信息保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，不得非法收集、使用、加工、傳輸用戶個(gè)人信息。
3. 提升服務(wù)質(zhì)量，保障服務(wù)可用性，明確服務(wù)協(xié)議條款，及時(shí)處理用戶投訴和反饋。

三、重點(diǎn)監(jiān)管措施

1. 加強(qiáng)對基礎(chǔ)電信企業(yè)和增值電信企業(yè)的日常監(jiān)管，重點(diǎn)檢查服務(wù)質(zhì)量、資費(fèi)公示、用戶權(quán)益保護(hù)等方面。
2. 開展互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊違規(guī)收集使用個(gè)人信息、強(qiáng)制捆綁下載、虛假宣傳等行為。
3. 建立信用管理制度，對嚴(yán)重違規(guī)企業(yè)納入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單。

四、用戶權(quán)益保護(hù)

1. 暢通投訴渠道，要求各企業(yè)建立健全用戶投訴處理機(jī)制，限時(shí)解決用戶反映的問題。
2. 推進(jìn)服務(wù)透明化，要求企業(yè)明示服務(wù)內(nèi)容、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等關(guān)鍵信息。
3. 加強(qiáng)用戶教育，通過多種渠道普及電信服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)使用相關(guān)知識，提升用戶自我保護(hù)能力。

五、下一步工作安排
工業(yè)和信息化部將繼續(xù)完善監(jiān)管政策，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新，促進(jìn)電信服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)將加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境和用戶合法權(quán)益。

特此通告。

工業(yè)和信息化部
2023年10月